2019年長寧區(qū)小學對口招生入學方案?

　　招生入學工作實施方案

　　各小學、托幼機構(gòu)、一貫制學校：

　　根據(jù)《上海市教育委員會關(guān)于2019年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（滬教委基〔2019〕10號）精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想和原則

　?、?堅持以國 家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標，以切實維護中小學生的合法入學權(quán)益、規(guī)范學校招生行為為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

　?、?根據(jù)“十三五”期間長寧區(qū)教育布局調(diào)整、常住人口的變化，結(jié)合優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)的創(chuàng)建要求，對教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照公辦學?！跋鄬徒⒚庠嚾雽W”原則制定招生計劃和相關(guān)政策，符合條件的適齡兒童接受義務教育。2019年本區(qū)各公辦小學繼續(xù)對當年涉及入學的門牌號建立數(shù)據(jù)庫，與2015年、2016年、2017年、2018年數(shù)據(jù)庫進行比對，實施每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口入學機會的做法（多胞胎、二胎除外）。

　?、?繼續(xù)應用“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”（shrxbm.shmec. gov.cn），實施義務教育階段招生入學工作規(guī)范管理，嚴禁在招生計劃之外自行招收學生，嚴禁擅自跨區(qū)域招生。

　?、?堅持公開、公平、公正的原則，加強學校和家庭、社會之間的溝通交流，通過學校網(wǎng)站公告、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生公告》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童告知招生工作政策，入學信息登記時間、地點，以及入學驗證時間、地點及攜帶所需審核的各種證件。幼兒園（托兒所）按時向升入小學的適齡兒童發(fā)放《入學信息登記表》。

　?、?根據(jù)生源、學校分布情況，均衡配置教育資源，確定各校對口招生入學范圍與招生計劃，統(tǒng)籌兼顧，合理安排適齡兒童入學。小學班額不超過45人。

　　㈥ 各校嚴禁舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班；嚴禁以任何形式進行文化測試選拔并按照測試成績分班；嚴禁將學生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書作為招生錄取的依據(jù)或參考。

　?、?義務教育階段學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。不能適應普通學校學習的本區(qū)戶籍殘疾的適齡兒童，家長須根據(jù)要求和具體通知到指定的特殊學校辦理入學報名手續(xù)。

　　二、入學信息登記

　　2019年小學招生入學對象為：2012年9月1日~2013年8月31日出生，年滿6周歲的兒童；確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的，可申請推遲一年入學。上一年度因身體狀況等特殊原因未入學的本區(qū)戶籍兒童，可提出入學申請。

　　4月8日~4月23日，本市幼兒園（托兒所）就讀的適齡兒童家長在就讀園（所）登記孩子入學信息，獲取小學《入學信息登記表》和“入學報名告知書”。未在本市入園（所）的適齡兒童家長可在區(qū)指定地點（小教一學區(qū)或小教二學區(qū)）登記孩子入學信息，獲取小學《入學信息登記表》和“入學報名告知書”。具體登記時間、方式及要求，可在3月15日關(guān)注上海長寧區(qū)門戶網(wǎng)站·教育局（www.changning.sh.cn/cnjy）公布的《2019年長寧區(qū)義務教育階段（小學）招生入學問答》。4月23日為本市小學入學信息登記截止日，之后不得更改入學信息。

　　家長獲取小學《入學信息登記表》后，須在4月23日前按照規(guī)定樣式上傳適齡兒童的照片，作為入學報名、公辦小學驗證或民辦小學面談的重要依據(jù)。照片上傳的相關(guān)要求由各登記點告知。

　?。圩ⅲ壕幼≡诮K街道、新華街道、華陽街道、虹橋街道、周橋街道、天山街道等地塊未入園的適齡兒童可至小教一學區(qū)（法華鎮(zhèn)路186號）進行信息登記；居住在仙霞街道、程橋街道、北新涇街道、新涇鎮(zhèn)等地塊未入園的適齡兒童可至小教二學區(qū)（新漁東路242號）進行信息登記。］

　　殘疾兒童在信息登記時，家長須如實填寫有關(guān)殘疾信息，并就是否需要進入特殊學校就讀提出申請，通過信息登記點上報區(qū)教育行政部門備案。

　　三、小學入學報名

　　符合入學條件的適齡兒童家長，須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”進行入學報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中，公辦小學報名時間為4月26日~5月3日，民辦小學報名時間為4月26日~4月28日。報名就讀民辦小學的適齡兒童還須在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童最 多可填報2所民辦小學。

　　四、統(tǒng)籌居住地入學

做好本市（本區(qū)）戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作。本市（本區(qū)）戶籍適齡兒童確有困難不能在戶籍地入學的，可憑街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》（截止日為2019年4月23日），申請居住地登記入學，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀。

　　意愿就讀本區(qū)的本市戶籍集體戶口適齡兒童參照居住地登記入學的辦法，統(tǒng)籌安排就讀。本區(qū)戶籍居住廉租房的適齡兒童在廉租房所在地登記，統(tǒng)籌安排就讀。

　　五、來滬人員隨遷子女招生

　　區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)要求，切實做好來滬人員隨遷子女招生入學工作。

　　根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕5號）等要求，2019年，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市居住證》或《居住登記憑證》，父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》，且一年內(nèi)參加本市職工社會保險滿6個月（2018年7月1日至2019年6月30日，不含補繳）或連續(xù)3年（從首 次登記日起至2019年6月30日）在街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心辦妥靈活就業(yè)登記。

　　2019年8月10日，為受理來滬人員隨遷子女辦理入學手續(xù)截止日。

　　六、公辦小學驗證

　　5月18日~5月19日為公辦小學第 一批驗證日，6月15日~6月16日為公辦小學第二批驗證日。5月20日起，對已驗證通過的適齡兒童，陸續(xù)發(fā)放公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的適齡兒童，參加公辦小學第二批驗證。

　　區(qū)各驗證點對已完成公辦小學報名的適齡兒童以及家長的證件進行現(xiàn)場核對，具體驗證時間和地點以“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”短信通知為準。

　　本區(qū)戶籍選擇戶籍地就讀的適齡兒童家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、房產(chǎn)證、《入學信息登記表》、預防接種證。在居住地登記就讀的還須攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》，并提供與登記信息一致的房屋產(chǎn)權(quán)證或相關(guān)居住證明等。租住廉租房的還須攜帶廉租房相關(guān)材料證明等。

　　符合就讀條件的來滬人員隨遷子女家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、預防接種證、適齡兒童本人的合法居住證件及父母一方有效的《上海市居住證》、參加本市職工社會保險證明或《就業(yè)失業(yè)登記證》、在長寧區(qū)居住的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）等證件。

　　［注：以上合法居住證件的居住地均為長寧區(qū)。］

　　各驗證點將對登記就讀一年級的進城務工人員隨遷子女新生及其父母的有關(guān)證件進行核對，通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對；通過信息系統(tǒng)對來滬人員隨遷子女父母本市職工社會保險、靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。

　　七、民辦小學招生

　?、?公布招生簡章。區(qū)教育行政部門加強對民辦小學招生工作指導與管理，根據(jù)學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍，并將各民辦小學的招生計劃報市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網(wǎng)站教育頻道上公布。嚴禁民辦小學計劃外招生，嚴禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。

　　民辦小學應在核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦小學可跨區(qū)招生。學校依法自主招生的簡章及公告，須向所在區(qū)教育行政部門備案，同時通過學校網(wǎng)站向社會公布。民辦小學的招生簡章公開內(nèi)容應包括學校辦學情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費標準、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會教育培訓機構(gòu)掛鉤）等。民辦小學不得提前組織面向幼兒園大班幼兒的招生宣講或變相遴選學生。

　?、?實施網(wǎng)上報名。本市民辦小學實行網(wǎng)上報名和招生錄取工作。報名就讀民辦小學的學生須在規(guī)定時間內(nèi)在“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”填報志愿。

　?、?規(guī)范面談程序。5月17日前，民辦小學要將面談方案（包括面談方式、面談題目等）密封并加蓋密封章封存后，報所在區(qū)教育行政部門備查。民辦小學僅組織一輪面談，嚴禁組織兩輪及以上的面談。要規(guī)范面談程序和方法，面談應結(jié)合本校辦學理念與辦學特點，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學生。民辦小學應安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴禁學校利用面談進行任何形式的學科知識考試或測試。嚴禁對報名民辦小學的學生家長組織任何形式的測評、調(diào)研等活動。民辦小學的面談過程向市和區(qū)兩級教育行政、督導、監(jiān)察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。

　　學生憑面談通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》、參加本市職工社會保險證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執(zhí)）》等證件參加民辦小學面談。民辦小學面談時間為5月18日~5月19日。

　?、?分批招生錄取。民辦小學報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，應當嚴格按照計劃數(shù)錄取新生。民辦小學招生實施按志愿分批次錄取辦法。5月20日~5月21日進行民辦小學第 一志愿錄取，5月23日~5月24日進行民辦小學第二志愿錄取。學生家長應在規(guī)定的時間內(nèi)，通過短信或“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”完成確認工作。民辦小學招生工作于5月27日完成，學校將錄取名單上報區(qū)教育行政部門。

　　未被民辦小學錄取的適齡兒童，以本區(qū)戶籍人戶一致優(yōu)先、同類排序靠后為原則，按照有關(guān)學校招生排序細則安排入學。

　　八、香港、澳門、臺灣、外籍適齡兒童及華僑子女入學

　　有關(guān)入學信息登記、公辦小學報名驗證、民辦小學招生時間及流程等請參照上文，對就讀條件及材料要求作如下規(guī)定：

　　香港、澳門適齡兒童：適齡兒童本人及父母一方須持有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳居民居住證、在長寧區(qū)居住的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　臺灣適齡兒童：適齡兒童本人及父母一方須持有效的臺灣居民來往大陸通行證或臺灣居民居住證、派出所出具的《境外人員臨時住宿證》原件、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）。

　　華僑子女：適齡兒童本人護照、父母一方的戶口簿、由長寧區(qū)人民政府僑務辦公室出具的《華僑子女來滬就讀身份證明》、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　在本市合法任職或就業(yè)的外籍人員的攜行子女：父母一方在滬任職或就業(yè)證件（外國人工作許可證，即原外國人就業(yè)證、外國專家證）、父母一方在滬一年期以上（包括一年）居留許可證明、父母一方及適齡兒童護照、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　持有“上海市居住證B證”的外籍人員子女、持有“上海市居住證B證”留學人員：適齡兒童本人護照、父母一方的“上海市居住證B證”或父母一方及適齡兒童在有效期內(nèi)的《上海市海外人才居住證》、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　具有本市戶籍的留學人員子女：適齡兒童本人護照、父母一方的戶口簿、《上海市人力資源和社會保障局開具“具有本市戶籍留學人員其持外國護照子女”享受優(yōu)惠政策證明》、在長寧區(qū)的有效居住證明（產(chǎn)權(quán)證或上海市房地產(chǎn)登記證明、房屋租賃合同登記備案證明）、長寧區(qū)公證處出具的監(jiān)護人證明（此證明僅限不與父母同住的情況）。

　　區(qū)教育行政部門將根據(jù)教育資源分布情況，統(tǒng)籌安排符合條件的香港、澳門、臺灣、外籍適齡兒童及華僑子女入學。根據(jù)《上海市臺灣同胞投資權(quán)益保護規(guī)定》臺灣同胞投資者在本市共同居住的子女、在本市合法就業(yè)的臺灣同胞在本市共同居住的子女可以按照有關(guān)規(guī)定，與本市學生享有同等待遇。

　　九、具體工作要求

　?、?公開招生信息。區(qū)教育行政部門和學校應通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。3月15日區(qū)教育行政部門負責向社會公布本區(qū)義務教育階段（小學）招生入學工作的具體事項（公辦小學招生對口范圍、民辦小學招生計劃等），以及按規(guī)定須向社會公布的其他有關(guān)招生入學信息。

　　3月9日~3月31日，公辦小學開展“校園開放日”活動；4月13日~4月21日，民辦小學可以開展“校園開放日”活動，其余時間不得再安排面向非本校學生及其家長的校園開放活動?！靶@開放日”向社區(qū)學生及其家長展示學校辦學理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學特色等，參與學區(qū)、集團建設(shè)的要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名，不得組織任何測試或面談（測評、學科練習），不得收取學生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料，也不得留下家長的聯(lián)系方式。各小學“校園開放日”要提前通過學校網(wǎng)站、張貼通告等形式告知社區(qū)和家長，做好活動設(shè)計和運行方案，維護安全、有序的活動秩序。民辦小學要將“三個承諾”放在“校園開放日”活動通告（通知）、招生簡章的顯著位置，“校園開放日”期間將“三個承諾”通過書面形式發(fā)到每一位參與的學生和家長手中。

　?、?發(fā)放入學通知。完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學安排、招生錄取等工作后，學校于8月15日前向新生發(fā)放入學通知書，9月5日前學生入學信息將對接到“上海市基礎(chǔ)教育學生信息管理系統(tǒng)”。

　　㈢ 加強監(jiān)督管理。區(qū)教育行政部門采取有效措施，切實加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監(jiān)督和管理，嚴格執(zhí)行市教育行政部門關(guān)于義務教育階段招生入學工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，招生入學工作平穩(wěn)有序進行。積極做好轄區(qū)內(nèi)“校園開放日”活動和民辦小學面談期間的校園周邊綜合治理工作，加強校園周邊治安、交通環(huán)境、文化環(huán)境治理，防止在校園及周邊散發(fā)社會教育培訓廣告或其他宣傳資料。

　　㈣ 開展教育督導。區(qū)教育督導部門要充分發(fā)揮責任督學對學校經(jīng)常性督導的優(yōu)勢，對均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務教育權(quán)利、義務教育階段學校規(guī)范招生等方面進行過程性監(jiān)控，逐步形成義務教育階段學校就近入學工作的常態(tài)化監(jiān)控機制。

　?、?完善監(jiān)察機制。區(qū)教育行政監(jiān)察部門要進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規(guī)事件，協(xié)助解決本區(qū)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，義務教育階段學校招生入學工作規(guī)范有序進行。

　?、?落實問責制度。公辦小學在招生過程中，凡舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取學生時以學生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)或參考的，或拒絕接受具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并探索建立校長和教師信譽等級制度，招生違規(guī)情況記入信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。

　?、?實施“雙減”措施。民辦小學在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”的，或以考試（測試）方式選拔錄取學生的，或錄取學生時以學生奧數(shù)成績、英語星 級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據(jù)或參考的，或招收無學籍材料學生，或利用招生入學違規(guī)收費，或組織對報名的學生家長進行測評、調(diào)研活動的，或擅自在學校招生計劃外招收學生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)規(guī)定，責令校長或有關(guān)責任人員及時糾正，并核減該校3年的招生計劃數(shù)，取消3年政府專項扶持資金。

　　十、日程安排

                          備注：

                                  上海市義務教育入學報名系統(tǒng)網(wǎng)址：shrxbm.shmec.gov.cn

                                  上海長寧區(qū)門戶網(wǎng)站·教育局網(wǎng)址：www.changning.sh.cn/cnjy

                                  長寧區(qū)教育局 咨詢電話：22050727   監(jiān)督舉報電話：22050723

                                  小教一學區(qū)地址：法華鎮(zhèn)路186號 咨詢電話：62811609

                                  小教二學區(qū)地址：新漁東路242號 咨詢電話：62904385

                                  長寧區(qū)教育招生考試中心 地址：茅臺路472號

                                  信訪接待部門地址：長寧路679號

                                  信訪接待時間：周一~周四全天，周五上午

                                  以上所有條款解釋權(quán)歸長寧區(qū)教育局所有。