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　　全國(guó)人大代表，原浙江大學(xué)黨委副書記、現(xiàn)任貴州大學(xué)校長(zhǎng)鄭強(qiáng)在今年的兩會(huì)上說過這樣的話：“貴州大學(xué)過去30年得到中央政府支持的總和，頂不上我原來工作浙江大學(xué)1年?！?/p>

　　貴州大學(xué)和浙江大學(xué)雖然同屬211工程大學(xué)，但是它們之間的辦學(xué)實(shí)力和水平是有差距的，尤其是它們兩個(gè)在中央政府心目的地位更是有高低之分的。由此可見，112所211工程大學(xué)也是有三六九等的。根據(jù)不同211工程大學(xué)的辦學(xué)實(shí)力及其在政府心目中地位的不同，本文將112所211工程大學(xué)分為8個(gè)“檔次”，其中前4個(gè)檔次為211工程大學(xué)中的985工程大學(xué)，共39所；后4個(gè)檔次為211工程大學(xué)中的非985工程大學(xué)，共73所。本文特以表格形式列出，僅供考生和家長(zhǎng)在挑選學(xué)校時(shí)參考。

8個(gè)檔次211工程大學(xué)的目錄表

　　注：由于華北電力大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)擁有兩個(gè)校區(qū)，故其“所在地”都有兩處。

　　“211工程”意即面向21世紀(jì)，迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府集中中央、地方各方面的力量，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)使其達(dá)到世界一流大學(xué)的水平的建設(shè)工程。截止到2011年3月31日，全國(guó)共有112所211工程大學(xué)。2011年3月7日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)時(shí)明確表示，“985工程”、 “211工程”已經(jīng)關(guān)上大門，不會(huì)再有新的高校加入這個(gè)行列。

　　我國(guó)現(xiàn)有普通高等學(xué)校1700多所(也有2000多所的說法，這是因?yàn)橛?jì)算方法不同造成的)，211工程學(xué)校僅占其中的6%，卻承擔(dān)了全國(guó)4/5的博士生、2/3的碩士生、1/2的留學(xué)生和1/3的本科生的培養(yǎng)任務(wù)，擁有85%的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和96%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，占有70%科研經(jīng)費(fèi)。

　　“985工程”是我國(guó)政府為建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的高等教育建設(shè)工程。名稱源自1998年5月4日，江澤民在北京大學(xué)百年校慶上建設(shè)世界一流大學(xué)的講話。最初入選985工程的高校有九所，被稱九校聯(lián)盟，截至2011年年末，985工程共有39所高校。

　　第1檔次高校——國(guó)家優(yōu)先發(fā)展大學(xué)，共2所：北京大學(xué)、清華大學(xué)。“985工程”最初只有北大和清華被確認(rèn)為要建設(shè)“世界一流大學(xué)”，并且兩校分別獲得教育部18億的撥款額度。因此將這2所學(xué)校定位為第一檔次高?！皣?guó)家優(yōu)先發(fā)展大學(xué)”。

　　第2檔次高?！獓?guó)家重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)，共7所：南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、西安交通大學(xué)。這7所大學(xué)連同北大、清華都是1999年就被確定的首批“985工程”建設(shè)高校。2009年10月9日至10日，在西安交通大學(xué)舉行第七屆一流大學(xué)建設(shè)系列研討會(huì)。來自首批985高校的9所大學(xué)暨北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)(含威海校區(qū))校長(zhǎng)(或黨委書記、副校長(zhǎng))，經(jīng)過討論，決定學(xué)習(xí)美國(guó)常春藤和英國(guó)羅素盟校、澳大利亞G8模式，成立學(xué)術(shù)聯(lián)盟“九校聯(lián)盟”，旨在互相借鑒對(duì)方的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，共同發(fā)展，會(huì)上簽訂了《一流大學(xué)人才培養(yǎng)合作與交流協(xié)議書》。即中國(guó)首個(gè)頂尖大學(xué)間的聯(lián)盟——九校聯(lián)盟(C9)。因此將這7所學(xué)校定位為第二檔次高?！皣?guó)家重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)”。

　　第3檔次高校——除前面2個(gè)檔次高校之外的副部級(jí)985工程大學(xué)，共23所(前面兩個(gè)檔次的9所高校都是副部級(jí)大學(xué)，加一起共32所)。所謂副部級(jí)大學(xué)，就是說他們的校長(zhǎng)、書記等高層領(lǐng)導(dǎo)由中央組織部任命而非教育部任命的大學(xué)。一般學(xué)校介紹時(shí)說“中央直管”，就是副部級(jí)大學(xué)，也稱副部級(jí)高等學(xué)校(簡(jiǎn)稱“副部級(jí)高?！?、中央直管高校等。

　　雖然由于現(xiàn)在高校去行政化的改革，副部級(jí)大學(xué)已經(jīng)取消，所以大學(xué)校長(zhǎng)都沒有官階，這個(gè)概念已經(jīng)是過去式了。但是在中國(guó)社會(huì)，根深蒂固的觀念使得一個(gè)單位的行政級(jí)別是相當(dāng)重要的。一所高校的行政級(jí)別不僅可以反映該校的的辦學(xué)實(shí)力和水平，而且還可以反映出該院校在中央心目中的地位。同是985工程大學(xué)，副部級(jí)的高校比正廳級(jí)高校實(shí)力更強(qiáng)，在國(guó)家的地位更高。因此本文將非九校聯(lián)盟的23所副部級(jí)985工程大學(xué)列為第3檔次高校。

　　第4檔次高?！歉辈考?jí)(正廳級(jí))985工程大學(xué)，共7所：東北大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、湖南大學(xué)、華南理工大學(xué)、電子科技大學(xué)、華東師范大學(xué)、中央民族大學(xué)。這7所大學(xué)雖然也都是985工程大學(xué)，但是它們卻不是“副部級(jí)高校”，故列為第4檔次高校。

　　第5檔次高校——“特色985”大學(xué)，共36所?！疤厣?85”指的是“985工程優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”。 截至2011年年末，985工程共有39所高校。此后，教育部表示“985”工程和“211”工程的規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定，將不會(huì)再新增高校，于是引入動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在非985工程高校且是部屬211高校實(shí)施“985工程優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”。

　　985工程優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)相當(dāng)于一個(gè)Ⅰ類985工程科技創(chuàng)新平臺(tái)，其建設(shè)方式采用“985工程”大學(xué)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式，與“985工程”同期執(zhí)行，每期獲得的中央財(cái)政資金額度與“985工程”高校接近，其中央財(cái)政專項(xiàng)資金額度以年度項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)為準(zhǔn)。

　　“特色985”高校基本上是沒有經(jīng)歷過合并重組的行業(yè)特色型大學(xué)，學(xué)科精度極高，擁有一至兩個(gè)全國(guó)頂尖的學(xué)科，在行業(yè)內(nèi)認(rèn)可度極高，具有深厚的行業(yè)底蘊(yùn)和學(xué)科積淀。只有國(guó)家中央部委直屬的“211工程”高校才有資格入選該項(xiàng)目。

　　“特色985”高校由兩部分組成：常規(guī)立項(xiàng)高校33所，教師教育創(chuàng)新平臺(tái)高校3所(東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué))。本文將這36所高校列為第5檔次高校。

　　第6檔次高校——除前面5個(gè)檔次高校之外的部屬211工程大學(xué)，共9所。部屬高校即中華人民共和國(guó)中央部門(單位)直屬高等學(xué)校。在112所211工程大學(xué)中，有84所是部屬高校；其中前文所述的5個(gè)檔次75所高校均為部屬高校，本文將剩下的9所部屬211工程大學(xué)列為第6檔次高校。

　　部屬高校與非部屬的地方性高校相比有什么不同呢？全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源功在今年3月7日全國(guó)政協(xié)民盟的聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言時(shí)說：“在全國(guó)800多所本科高校中，有三支隊(duì)伍，中央財(cái)政拿錢的(即部屬高校)，地方財(cái)政埋單的(即非部屬的地方性公辦高校)，還有民辦的。如果把它們比作高等教育的中央軍，地方軍和游擊隊(duì)，那么河南就沒有一支純正的中央軍，我所在的河南大學(xué)只是地方軍?！?因?yàn)檎麄€(gè)河南省沒有部屬本科院校)

　　全國(guó)人大代表、貴州大學(xué)校長(zhǎng)鄭強(qiáng)就遭受過這種待遇的“落差”。以前擔(dān)任浙江大學(xué)黨委副書記時(shí)，他三天兩頭就要去教育部開直屬大學(xué)會(huì)議，為此常常發(fā)愁“開會(huì)多”，如今卻要為 “沒會(huì)開”而發(fā)愁了——“到貴州大學(xué)兩年了，教育部的會(huì)我一次都沒權(quán)利參加，我的聲音都傳不到那兒去。一個(gè)直接的結(jié)果是，離部委遠(yuǎn)的高校，自己碗里肉也就少了許多?！庇纱丝梢?，部屬高校與非部屬的地方性高校相比是有很大的優(yōu)勢(shì)的。

　　第7檔次高校——211工程大學(xué)中除后面第8檔次5所高校外的非部屬大學(xué)，共23所。在211工程大學(xué)有28所高校是省屬而非部屬的高校。由前文可知，與部屬高校相比，這些院校是有差距的。本文將非國(guó)家照顧性質(zhì)的非部屬211工程大學(xué)列為第7檔次高校。

　　第8檔次高?！獓?guó)家照顧性質(zhì)的211工程大學(xué)，共5所：寧夏大學(xué)、海南大學(xué)、青海大學(xué)、石河子大學(xué)、西藏大學(xué)。這5所高校是最后一批(第四批，2008年)入選“211工程”的大學(xué)。具有國(guó)家政策照顧性質(zhì)。也就是說這5所高校的辦學(xué)實(shí)力和水平本來是達(dá)不到211工程大學(xué)水平的，但是考慮到高水平大學(xué)的合理布局，每個(gè)省(直轄市、自治區(qū))至少要有1所211工程大學(xué)，就這樣這5所大學(xué)才進(jìn)入211工程大學(xué)之列。故此本文將這5所大學(xué)列為最后一個(gè)檔次的211工程大學(xué)——第8檔次高校。

　　211工程大學(xué)是全國(guó)各地招收“1本”生源的主力軍。但需要注意的是，并非所有的211工程大學(xué)都是“全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)”。尤其是第8檔次的211工程大學(xué)，其辦學(xué)實(shí)力和水平不如我國(guó)沿海地區(qū)的某些高水平非211大學(xué)，如浙江工業(yè)大學(xué)、浙江師范大學(xué)的實(shí)力就在它們之上。對(duì)于我們浙江省的招生情況來說，西藏大學(xué)都是在“二批”招生的；而海南大學(xué)則是部分專業(yè)招1本，部分專業(yè)在“二批”招生。這里要特別提醒一下我省的考生，屬于第7檔次的延邊大學(xué)，在浙江省其所有專業(yè)都是在1本招生的，但是在延邊大學(xué)的屬地吉林省，差不多是一半的專業(yè)在1本招生，另外一半的專業(yè)是在2本招生的。(作者：紹興文理學(xué)院上虞分院  韓小云)

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